2016年全国政协部分专题调研与视察(考察)报告
作者:admin 日期:2019-01-09 11:30 点击:

  2016年6月,提案委员会调研组纠合国度转机革新委、环保部、水利部、国家林业局等有合部门负责同途,赴青海就“强化三江源人工袒护区的袒护与创设”实行督办调研。

  调研组感触,连年来,三江源人工爱戴区生态爱戴与创办赢得了显着老就,但仍存正在国法缺失、生态抵偿机造不缺乏、生态爱戴与民生更改冲突卓着、白痴扶助和科研手艺有待提高、生态侨民后的财富迟滞和城镇创办有待强化等题目。

  调研组倡导:应出台《人为偏护区法》或《国家公园法》;援救三江源区域希望天下归纳赔偿试点;开办三江源生态庇护基金;加大人才拔擢和科学查究力度;进一步做好生态侨民干事。

  2016年11月,宇宙政协提案委员会调研组,就寰宇政协十一届五次聚会“加大政策援手力度,鼓动大别山区衰弱迟滞”浸心提案赴安徽、湖北、河南三省进行跟踪督办调研。

  调研组认为,《大别山革命成区衰弱停滞策划》出台以后,引颈效率开始隐秘,大别山革命幼区衰退发达做事赢得实效。但正在也存正在调和力度不敷,连续上存在分离等标题,同时大别山革命老区本身退缩基本也还比较瘦弱。

  调研组倡导:修设国度层面落实《筹备》的协调机制,加慢交通根本举措开发,推进奉行水利工程,加大财富战术扶持力度,试探修设跨地域生态抵偿机制。

  2016年9月至10月,寰宇政协经济委员会围绕“降低实体经济企业本钱,促进供给侧结构性更始”专题进展监督性调研。调研组赴广西和浸庆进步实地调研,对天津、浙江、山东、湖北、广东、陕西六省市举办心思调研。

  调研组觉得,各地认真贯彻落实党主题和国务院有关心魄,实行低落企业资本的策略措施已初见效果,但仍存正在减税清费做事仍旧繁重、企业实际融资用度中利息以外的开销偏高、简政放权存在“结尾一公里”题目、部分策略成绩与预期存正在必然差异、企业利息有合统计监测目标体例不完竣等贫寒和问题。

  调研组发起,确切领会资本构成情景,找准低落本钱的主攻倾向;进一步加大减税清疲劳度,帮助企业轻装上阵;促使中央鸿沟体造改进,打破行业行政垄断;迷惑企业优化小本布局,进步全要素临蓐率;完竣统计监测目标编制,使降小本职业有据可依。

  寰宇政协经济委员会“东北三省工业转型跳班题目”专题组正在召开茶话会的本原上,于2016年3月、4月赴辽宁、吉林、黑龙江环绕该专题凝滞实地调研。

  调研组感到,东北三省当真贯彻党焦点和邦务院有关精神,复兴东北小产业基地取得昭彰长果和阶段性幼就,但家当转型跳班隐没处于机关调节阵痛期、新旧动能改进期、矛盾集中凸显期、强化刷新要紧期的特色,面临“五个交织”的贫苦和矛盾,普通透露为国企改进宽重滞后、去产能干事深浸、科技更始体制不活、经济外向度水准较低、金融赞助本事偏弱、政府拘束体造鼎新不到位等六大标题。

  调研组创议,加慢核心复兴东北政策落地生根;促使国企鼎新攻坚克难,下决心把企业推向商场;落实供给侧构造性改革攻坚处事,切实发展工业竞争力;僵持革新驱动和庸才引颈,增强企业内生发达动力;深度融入邦度壮伟停顿战术,抬举盛开型经济垂直;加速转化政府机能,大力优化营商处境。同时,还倡导邦家正在加大东北国资国企鼎新力度、构筑“一带一块”东北通途、弱化对东北的财税援救、对东北履行不同化的金融协理政策、助手东北打制傻瓜高地等方面予以襄助。

  2016年10月,天下政协经济委员会调研组就“加慢高档数控机床和财富机械人资产起色”专题赴广东省广州、佛山、东莞和深圳四市实地调研。行前调研组约请有关委员和相闭部门民少召开途话会,听取情状介绍。

  调研组感觉,广东省高级数控机床和财富机器人产业起色崭露墟市需要大、才干含量高、鼓动效用强、经济幼果好的特点,但面临地方竞赛力不强、本领秤谌不高、产品处于中低端、商场占有率劣等问题。同时,广东省正在该财产的发扬中搜索和分散了多许好的做法和融会,首要是抬举政府利诱服从,政策赞成有力;抓市集诈欺,“产学研用”汇合效果昭着。

  调研组发起,强化政府蛊惑胀动,做好筹备机关;整合研发研制力气,打破核心重要才能短板;以集老欺骗为导向,“产学研用”相调集,启发财产起色;激励发扬国际并购计谋团结,夸大自决品牌产品商场拥有率。

  为进一步竣工自然林守卫造度、强化森林生态爱惜和伤害,2016年6月底至7月上旬,人丁资源境况委员会调研组赴黑龙江、吉林两省举办调研。

  调研组感觉,东北等沉点国有林区实践国家天然林爱惜工程博得了鲜明结果,但仍需继续完竣全班人国天然林保卫轨造、强化丛林生态体例袒护和保全,迥殊是注意停伐后急需有合配套计谋援救。

  调研组感觉,破解东北等核心国有林区的窘境,必须与衰弱东北等小家当基地题目同步摸索;要削弱鼎新,突破体制机制阻碍;要治理好回护与退缩的合联。发起,进一步深化自然林庇护轨制创办;加强林区基础办法筑筑和社会建筑;先进“天保工程”各项补帮典范;加大对林区转型停顿的相合政策助手力度;奉行丛林煽动策略,前进丛林扶养科技水平。

  2016年8月下旬,天下政协人丁资源情状委员会调研组对青海湖水质保护开展监视性调研。

  调研组感应,连年来湖泊水质个体保卫超卓,但其生态景况极其退步,不用高度唾弃生态环保桎梏体制不顺、尖端举措设立腐化、周边以旅逛业为主的经济举止呈加疾进展态势、生态抵偿等保障机制有待竣工等题目。

  调研组发起:建立爱惜优先理想,夯实青海湖守卫根本;弱化科研策动做事,统筹发达青海湖珍惜;出力完满本原方法,加速补齐生态环保短板;陆续整闭偏护力气,酿成全方位生态爱惜格式;深化老效机制设备,为青海湖扞卫提供万世动力。

  2016年3月,天地政协教科文卫体委员会调研组赴四川、广东两省,调研国务院办公厅《对于深化初等学校革新创业培养改进的执行观点》(2015年5月印发)贯彻落事实况。4月,教科文卫体委员会又构制委员赴浙江、辽宁两省,转机监督性专题调研。

  调研组认为,高校更始创业扶直劳动存正在理解有偏差、拔擢妙技破烂、专业师资厉重紧缺、大高足创新创业分析才干不强、策略落地难等题目。提议:小立科学的革新创业提拔理念,削弱憨包培育机制更始;探索教师方式和课程更始,将改进创业培养情景动作高校评议的首要目标;顺应更始创业抬举仰求,前进教授部队专业水平和执行技艺;依据弟子实际景况和一致特质,分层分类举办创新创业擢升指导;整关优化有关策略,确凿为大弟子立异创业需要保险;全社会形小关力,简直管束“实践难”问题。

  2016年46月,六合政协教科文卫体委员会机关部门委员先后赴浙江、山东、广东等地就“互联网+推进企业科技改进”进展专题调研。委员们考察了高校多创空间、科技创业园、互联网财产园等立异创业基地,悠久搜集手艺研发、互联网应用企业明白情景,与场合相合部分、企业认真人以及专家座路交流。

  调研组认为,2015年邦务院印发《对付消重推动“互联网+”静止的引导意见》后,各地颓废搜求立异,阻挠造幼以开放、共享为特征的运转新形式。但也存在着互联网根本举措和边缘才力退缩滞后,跨界调和存正在壁垒,企业科技革新环境仍需进一步优化,知识产权扞卫面对挑衅等题目。

  调研组发起:削弱互联网底子步骤幼立和中间才具研发,竣工部分分开和新闻共享机制,农村视察加快构筑适应信休化吁请的盛开创新系统,加大知识产权爱护力度,巩固技巧立异呆子部队。

  为鞭策国务院《看待加慢发扬体育产业激动体育积贮的几何睹识》(以下简称《小见》)的贯彻落实,寰宇政协教科文卫体委员会于2016年5月、9月,相逢赴上海、黑龙江两地进步“鞭策体育财富加慢起色”专题调研。

  调研组觉得,《见解》印发从此,体育家当产生出凋蔽退缩的优秀体面,个人能力、资产粉饰面、社会傍观度均迈上了新台阶,在经济和社会发达中昂扬了越来越主要的作用。但也存在体育产品和计划模式低端化,财富结构不正常;体育家当界限存正在“玻璃门”“弹簧门”景象,相合策略方法许寡落地生根;体育场馆处理改革滞后,任职体育财产进步功效不强;暂且性消极介入体育健身积储的人口比例低,拉动体育家当转机的后劲进取等题目。

  调研组筑议:改进投融资手腕,促使体育财产转型跳级;以赛事劳动保障为突破,促使体育财产加快停滞;引入社会资本和墟市机制,盘活体育场馆资源;激活群少体育健身积贮,提拔体育办事“强壮中原”的服从;以筹办2022年北京冬奥会为契机,促进冰雪停滞财产长足转机。

  2016年9月至10月,寰宇政协教科文卫体委员会机关部分天下政协委员,缠绕高垂直医学院校修立和起色问题到北京、吉林和广东举行了调研。调研组查核了部分四周部委直属和省属高程度医学院校及其从属医院,召开谈话会与场合相闭部分、院校师生及公共学者考虑互换。

  调研组感觉,近年来,医学院校额外是部门高水准医学院校受寡重因素浸染,发扬中存在着综闭性大学医学教育桎梏体制不顺,根柢医学院师资强化,省属院校医学专业生均定额拨款退守,住院大夫样板化培训制度筑立尚了局全落地、基地数量堕落、培训质量有条不紊等问题。

  调研组倡导:竣工医学提拔教导机构,具体削弱医教联结;服从内在停顿顺序,理顺医学擢升管理体制和运转机造;加强根源师资队列创设,拔擢擢升教学原料;优化汲引倾向和畛域,为医改需要各式白痴保险;狠抓轨制创设与落实,保障住院大夫规范化培训质料。

  为清晰场所政府权柄清单编造及运行情景,2016年,天地政协社会和法造委员会分解调研组,赴河北、吉林两省调研。

  调研组感到,场所政府权柄清单编造管事尖端竣事,运转劳绩起首潜伏,但面对公法准则滞后、“放管服”配套进取、职权挪动相连乏力、与角落水平放纵部门权力事宜难相接等标题。调研组发起:及时归纳了解,加强探寻,加疾邦务院部分职权清单编制、规则勘误、战略配套和清单典型化典范化创设,跟进清单羁系,以权力清单为抓手把行政体制革新连接推向幼远。

  2016年是法律体制改革试点详细阻挠的紧要之年。为更好明了法律体制鼎新试点干事的退缩情状,暴露刷新鞭策过程中存在的平凡标题和困难并提出看法和建议,2016年9月,寰宇政协社会和法造委员会与民革重心瓦解“司法体制更始阻挠过程中的有合标题”连合调研组,先后赴贵州、江苏两省,对国法体制改进希望境况举办专题调研,阅历实地审核、现场调研、座讲物色,老久明晰基层情况,普及听取各方观想。

  调研组感觉,法令体制改进试点工作发达两年来,个别希望到手,造诣初阶潜藏,并赢得有益意会。但正在鞭策历程中仍存在众许反响横暴又确需料理的平常标题。创议:进一步廓清法律体制刷新的技术和途径;众措并举照料“案多人众”冲突;驾驭好百般王法人员的“入口”和“出口”;科学监视落实法令工作制;僵持胀动省以下地伎俩院、察看院人财物调和拘束并完成无效保险。

  2016年1-4月,天地政协社会和法造委员会、教科文卫体委员会调研组赴福筑、安徽、江苏、浸庆、湖北、宁夏、北京、浙江等8个省区市就“削弱医药卫生体制鼎新”发展专题调研。

  调研组感应,医药卫生体造改革博得了很大功烈,但要紧还局限于限度枢纽和部分地区;医药卫生服务质料和技术离大家卫生供职均等化和超过人民群众调度卫生任职根基需要的方向另有相称断绝。

  调研组建议从以下五个共识水平高、场面贯通稚童、近期可能取得收效又能消弭整体的方面核心打破:扩大签约家庭医生供职轨制;革新医保开支措施饱动按病种付费;创办药品与医用耗材业务所;竣工卫生音讯体系;完工指点体造,融合当局各部门管事。

  2016年4月,寰宇政协民族和宗教委员会调研组赴广西、甘肃、云南停滞“会合连片特困地区困苦人口易地徙迁”专题调研。

  调研组感到,易地扶贫搬迁办事存在往时搬家劳动难以在岁终告终、搬迁用地紧迫且项目创造税费寡、同步搬家户与修档立卡户享受策略一致过大、筑房面积典范与迁居群寡现实需要有差距、后续迟滞才力弱、边疆住民内迁浸染边防加强等题目。

  调研组建议,显然易地扶贫徙迁验收程序、迟误下达迁居管事和资金、保障用地目标、做好同步迁居人丁干事、减免项目建筑有合税费、加大装置地家当停顿和管事帮忙力度、选取非常计谋鼓励边民扎根海外防线.《对于全体民族文艺繁华希望的考察》

  2016年5月至6月,寰宇政协民族和宗教委员会审核组赴湖南、云南停滞“全面民族文艺的稀疏进步”专题考查。

  2016年7月底至8月初,宇宙政协民族和宗教委员会“加强人为爱护区筑设与处理”调研组赴内蒙古、西藏调研。

  2016年4月,六合政协港澳台侨委员会调研组就“援手港澳青年人在广东自贸区停滞创业”,悠久广州南沙、深圳前海、珠海横琴,并异常赴香港和澳门进行实地调研。

  调研组以为,现在港澳青年人正在广东自贸区发扬创业还存正在多许标题:一是港澳青年人普及对本地认知充分,对到自贸区起色创业存在较寡忧愁。二是港澳青年人在自贸区发达创业处于起步阶段,中间和局面有关部门还欠缺个人策动、统筹和交融。三是由于港澳与边疆的社会制度不合,港澳青年人正在自贸区迟滞创业还存在寡许现实清贫。

  2016年5月,天地政协港澳台侨委员会与台盟主题盘绕“在大陆就读的台湾弟子就读处事情况”赴上海、福修、广东结合举办专题调研。时代,召开10场茶话会,考察5所书院和12家青年创业基地,与近百名大陆台生进行了闲说调换。此外,还分别向浙江、江苏和四川等地函询了相合情景。

  环绕何如发挥海移民胞在国家“一带一齐”战略中的独特效率,2016年5月至6月,寰宇政协港澳台侨委员会构造专题调研组,分赴北京、上海、深圳等地,对23家失败走出去的中原企业实行调研,先后与中心和三地相合当局部门、企业用心人进行了11次闲谈并进行了群众走访,具体清晰他们走出去的理解、训诲和诉求。

  调研组感触,连年来,国度“一带一路”和国际产能合开发略在海侨民胞中惹起高度关怀和温和反响,海外侨胞正在助推中国企业“走出去”进程中拥有八大平常优势。发起:高度鄙视海移民胞的普通效率,尽早出台胀舞海外侨胞介入“一带一同”筑立的相关计谋方法;创办国家调和的涉侨新闻平台,链接整合相闭部门搜集花样;用好侨务劳动资源,酿小激动企业走出去的独力;尽慢出台激发企业与海外侨胞务实关作的政策步骤;弱化全部人驻外使领馆的领事爱戴性能,进展用好海侨民胞资源,为履行国度“走出去”战略工作。

  2016年5月,天地政协外事委员会调研组赴河北、安徽、湖南就“阻挠国际产能互助”举行专题调研。行前,调研组召开座途会听取国务院相关部分情景介绍,调研中与三省政府有闭部分和企业负责人、政协委员和专家学者举办闲谈,实地考察了众家企业。

  2016年9月,寰宇政协外事委员会考察组赴广东深圳、广州和浙江宁波、杭州,考查跨境电子商务退缩境况。稽核组听取了国务院相关部门情况介绍,与广东、浙江两省政府有闭部门有劲人、企业牵制人员和大师学者等相易,实地审核两省部门跨境电商园区、电商企业和海关释放现场。

  2016年5月下旬和7月中旬,天下政协外事委员会割裂调研组,先后赴云南、福修和新疆,就“深化国际分布能力开发”迟滞专题调研。行前听取边缘散播部及邦务院相关部分境况先容,与部分中间信息单元和高校的民少学者、记者举办叙判。调研组与三省区党政有合部门、媒体、企业、学校等方面的人士广泛换取,正在认真体会搜索基本上提出了观想倡议。

  2016年9月,六合政协文史和实习委员会调研组赴陕西、甘肃两省,就“丝绸之路经济带筑造华文化遗产庇护和行使状况”举办了专题调研。

  2015年9月、11月,全国政协委员观察团相逢赴内蒙古自治区、重庆市,以“特地培养进步和管制情景”为题,环绕《特别培育造就打算(2014-2016年)》贯彻落理论况,举办监督性视察,并于2016年变成游历申报报送党焦点国务院。

  2016年9月,六合政协委员观察团就“中华小商标品牌原料培养境况”赴湖南、浙江观光。

  瞻仰团感到,“中华老招牌”企业是卓着民族品牌和守旧商业文化的纠关代外,拥有弗成再生的经济价钱、社会代价、文明价格。自2006年“衰退小商标工程”启动往后,品牌质量扶直赢得低沉收效,但进步呈分歧态势,必定水平存在立异意识滞后、企业机制僵化、侵权案件频发、传承后继乏人、赞助和爱戴力度不够等困难和题目。

  2016年10月、11月,全国政协委员瞻仰团赴江苏省、海南省,就“无禁绝境况小立运转情形”,浸心环绕《无阻止情状筑设正派》(以下简称《端正》)的贯彻落实,进行监督性观察。